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科索沃:依然是道难解的题

1998-07-11 来源:光明日报 本报驻贝尔格莱德记者 宋文富 我有话说

继6月中旬北约在科索沃问题上发出有可能“进行军事干涉”的威胁之后,国际社会接着又进行了频繁的穿梭外交。南斯拉夫总统米洛舍维奇访问俄罗斯;美巴尔干问题总统特使、美新任驻联合国大使霍尔布鲁克奔走于南斯拉夫及阿尔巴尼亚和马其顿等国;俄罗斯也接连派出其副外长走访南斯拉夫及阿尔巴尼亚等国;国际科索沃观察团则乘车巡视了科索沃。7月8日国际协调小组6国在伦敦举行会议,对贝尔格莱德与科阿族双方再次提出具体要求。国际社会如此大动干戈,其原因就在于担心科索沃局势的恶化将导致巴尔干整个地区的动荡与不安,因此希望能够尽快将事件平息,或将其控制在通过和平谈判进行解决的政治范围内。

目前,各方态度仍无大的变化。南斯拉夫方面坚持,科索沃问题只能通过和平方式在南斯拉夫塞尔维亚共和国的范围内加以解决;科索沃阿族依然坚持,科索沃应获得自主和独立的地位;国际社会则仍坚持两点,其一只能通过和平方式加以解决,其二科索沃仍应留在南斯拉夫的边境范围内,所谓“独立”是提不到议事日程上的。

事后,南斯拉夫米洛舍维奇总统遵守了自己6月中旬同俄罗斯叶利钦总统会谈时的承诺,最大限度地克制了武装行动,仅仅在解救被围困多天的塞族居民时,警察才不得已实施了有限的进攻;另外,同意并保证了由驻南斯拉夫外交官组成的国际观察团能够在科索沃地区自由巡视与监督。南政府的这些行动,使国际舆论对南的压力大大缓减。

然而,科索沃阿族各派政治力量内部的分歧却导致了科索沃问题解决的复杂性。首先,阿族中激进势力认为,鲁戈瓦以和平方式实现阿族最终利益的做法是一失败。特别是所谓“科索沃解放军”的崛起,更使鲁戈瓦在阿族中的统治地位受到动摇。其次,“科索沃解放军”虽来势凶猛,声称将以“武力方式”实现科索沃的独立和大阿尔巴尼亚统一国家的建立,但除了对南人民军和警察部队的武装袭击外,还严重威胁科索沃地区各民族和平居民的生命安全。而且,分布于科索沃境内的几股武装力量并无统一的领导,在目前条件下均纷纷跳出,表示自己才是“科解放军”的真正代表。

科阿族内部的这一变化,使美国及其他西方国家在科索沃问题的解决方式上也有变化。首先,西方不再要求南斯拉夫必须从科索沃撤出自己的全部特别警察部队;其次,在依然坚持南在科索沃问题仍“负有最大责任”的同时,国际协调小组也表示,科阿族武装集团对此亦负有责任,同时呼吁欧洲各国立即采取行动,以“停止自科索沃境外向阿族武装集团提供经费、武器以及人员的培训”。西方各国目前较为一致的态度是,双方首先应立即停止武装行动。在此基础上,在国际观察团监督的情况下,双方应就科索沃今后的宪法地位问题开始谈判,否则,将要求联合国安理会同意采取行动,以制止科索沃消极进程的进一步发展。

但目前国际社会面临的最大困难仍在于科索沃阿族内部的分裂与松散状况。为此协调小组6国伦敦会议特别表示,阿族应当选出一个“能够代表科索沃阿族整体利益并具有相应的合法性”的谈判小组。然而,科索沃阿族对此会有何反应?科索沃第一步的停火意图是否能够实现?这要看局势的如何发展。

(本报贝尔格莱德7月10日电)

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